Размер шрифта:
Изображения:
Цвет:

Мы, Серпокрылов Олег Игоревич и Доценко Ольга Васильевна, являемся инвалидами 2-й группы и проживаем в г. Находка Приморского края. Администрация Находкинского городского округа намерена провести торги по земельному участку с кадастровым номером 25:31:010307:86, адрес ориентира: Приморский край, г. Находка, ул. Репина, д. 49. Мы возражаем против проведения подобных «торгов», поскольку в результате участия в них остаемся без средств к существованию.

Как нам объяснили в Управлении землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, земельный участок формировался на основании заявки, поданной лицом, имеющим право на однократное и бесплатное получение земельного участка на основании закона Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае».

Закон Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» регулирует предоставление земельных участков малоимущим, инвалидам, ветеранам, участникам Великой Отечественной войны, многодетным семьям, т. е. наиболее социально не защищенным слоям населения.

Поскольку эта категория граждан имеет низкие доходы, в виду отсутствия свободных денежных средств они не в состоянии конкурировать на такого рода «торгах» с гражданами, имеющими стабильный высокий доход, которые используя свое доминирующее положение на рынке недвижимости лишают нас возможности арендовать этот земельный участок.

В результате образуется момент дискриминации социально незащищенных слоев населения, а закон Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», равно как и Федеральный закон № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на территории Находкинского городского округа просто не исполняется.

В результате земельные участки скупают спекулянты, используя доминирующее положение на рынке, а гражданам с низкими доходами негде вести подсобное хозяйство, организовать малый бизнес, т. е. налицо явное ограничение конкуренции на этом рынке труда.

По нашим сведениям, очередь из граждан, имеющих право на однократное и бесплатное получение земельного участка на основании закона Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», Федерального закона № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – в г. Находка Приморского края превышает 300 человек! Как пояснили Доценко Ольге Васильевне земельные участки будут выдаваться в неудобном районе, который находится на склоне сопки. В виду этого участок непригоден для земледелия, мало пригоден для строительства (в виду крутизны склона), находится далеко от места ее проживания. Кроме того, ей объяснили, что в виду очереди из более чем 300 человек, на всех, земельных участков все равно не хватит.

Меня, Серпокрылова Олега Игоревича, администрация Находкинского городского округа вообще отказалась поставить на учет в качестве лица, имеющего право на получение земельного участка по формальным обоснованиям отсутствия прописки (в виду отсутствия жилья) в своем ответе № 13.2–9–4324 от 01.11.2021 г. Это несмотря на то, что я уроженец г. Находки Приморского края, проживаю в г. Находка, и об этом имеется судебное определение (дело № 2–2852/2021 ~ М-2635/2021), являюсь инвалидом 2-й группы.

Таким образом земельный участок, изначально заявленный к предоставлению на основании закона Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» и Федерального закона № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» администрацией Находкинского городского округа непонятно на каких основаниях вдруг выставляется на торги, вместо проведения безвозмездного конкурса среди граждан, имеющих право на однократное и бесплатное получение земельного участка на основании закона Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», Федерального закона № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и предоставления участка одному из этих граждан, выигравших конкурс.

В результате администрация Находкинского городского округа плодит нищету среди этой категории граждан и нарушает их права, гарантированные федеральными и краевыми законами, выдает этим гражданам неудобные и непригодные для хозяйственной деятельности и отдыха земельные участки далеко от мест их проживания, что влечет за собой также значительные транспортные расходы, при этом выставляя на торги привлекательные территории вблизи морского побережья, находящиеся к тому же недалеко от мест проживания таких граждан.

Закон Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» и Федеральный закон № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» формально дает нам право на однократное и бесплатное получение земельных участков. Однако в результате произвола чиновников г. Находки и бездействия Правительства Приморского края – это право превращено в фикцию.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Сделка (торги по земельному участку с кадастровым номером 25:31:010307:86) нарушает права граждан, имеющих право на однократное и бесплатное получение земельного участка на основании закона Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», Федерального закона № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ограничивает им возможность конкуренции с земельными спекулянтами и является злоупотреблением доминирующим положением перекупщиков на рынке земли в г. Находка.

В силу п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует,что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В виду наличия очереди из граждан, в количестве более чем 300 человек, имеющих право на однократное и бесплатное получение земельного участка предлагаем ответчику в качестве альтернативного решения возвращенный в собственность города земельный участок с кадастровым номером 25:31:010307:228 (состоящий из 159 более мелких участков) распределить в количестве 50% участков среди граждан, имеющих право на однократное и бесплатное получение земельного участка на основании закона Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» и Федерального закона № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а остальные 50% участков выставить на торги и реализовать.

Предложенные меры позволяют соблюсти баланс интересов между мошенниками и реально нуждающимися в земельных участках гражданами, имеющими к тому же право на их однократное и бесплатное получение на основании закона Приморского края N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», Федерального закона № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Прилагаю ответ прокуратуры г. Находки с его координатами и обстоятельствами получения юридическим лицом с помощью предоставления подложных документов земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:228.

Персона Адрес Организация Дата Деньги

Серпокрылов Олег Игоревич
Сообщение №: 97560
  • Оценка модератора: Разъяснено
  • Оценка частного лица: Не определено
  • Городской округ: г. Находка
  • Тематика: Факты аффилированности представителей государственных и муниципальных органов
Опубликовано: 17 Дек 2021 13:23
Крайний срок:  16 Янв 2022 13:23
На доработке: 30 Дек 2021 13:29
Закрыто:  18 Янв 2022 15:26

Ответственный Управление землепользования и застройки администрации Находкинского ГО

                                                                                        Уважаемый Олег Игоревич!

       На Ваше обращение № 97560, поступившее на сайт «Сделай Приморье лучше», администрация Находкинского городского округа (далее – администрация НГО) дополнительно сообщает следующее.

        В части, касающейся «нулевой» стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:86, поясняем, что на момент размещения администрацией НГО на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru (далее–сайт) извещения о возможности предоставления данного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства (извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № 300821/0144244/01) согласно нормам статьи 39.18 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) тип торгов и цена предоставления такого земельного участка еще не определены и, соответственно, цена равна нулю, что и отображается в карточке лота (земельного участка), сформированной сайтом.  

        В связи с поступлением в администрацию НГО от гражданина, также заинтересованного в приобретении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:31:010307:86, в сроки, установленные в извещении, заявления о намерении участвовать в аукционе, администрацией НГО принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды данного земельного участка. Начальная цена предмета аукциона (размер ежегодной арендной платы) в соответствии с пунктом 14 статьи 39.11 ЗК РФ постановлением администрации НГО от 13.09.2021 № 975 установлена в размере полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка и составила 10 479,83 рублей (извещение о проведении торгов  № 171121/0144244/01).

       В части, касающейся размещения Вашей жалобы на сайте, поясняем, что требованиями действующего законодательства РФ и регламентом сайта размещение и внесение в Реестр жалоб по торгам обращений (жалоб) от граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию НГО, не предусмотрено. Подлежит размещению только информация о жалобах и решениях по ним, поступивших в контролирующий орган – Приморское УФАС РФ.  При этом, Ваша жалоба от 16.12.2021 на недоступность земельных участков лицам, имеющим право на их бесплатное получение, и требование о снятии с торгов земельного участка с кадастровым №25:31:010307:86 направлена Вами в управление землепользования и застройки администрации НГО, в связи с чем у администрации НГО отсутствуют основания для ее размещения на сайте. По итогам рассмотрения Вашей жалобы специалистами управления был подготовлен и направлен в Ваш адрес ответ   в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

      Что касается участия Кучерявой Елены Анатольевны в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:86, состоявшегося 22.12.2021, поясняем, что предоставление в собственность и аренду земельных участков, расположенных на территории Находкинского городского округа, в том числе посредством проведения аукционов, осуществляется администрацией Находкинского городского округа в соответствии с требованиями,  действующего законодательства РФ. 

       Согласно пункту 1 статьи 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители –граждане представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

      1) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

      2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

      3) документы, подтверждающие внесение задатка.

      Иные документы, а именно справки с места работы, о наличии судимости и о возбуждении уголовного дела в отношении заявителя для участия в аукционе не требуются в силу закона.  

      Пунктом 8 статьи 39.12 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень случаев отказа в допуске к участию в аукционе:

      1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

      2) не поступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

     3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

   4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

       По итогам рассмотрения комиссией администрации НГО по проведению торгов заявки на участие в аукционе и документов Кучерявой Е.А. на предмет соответствия требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, заявитель Кучерявая Е.А. протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от  21.12.2021 № 67  допущена к участию в аукционе и  признана участником данного аукциона.

     Что касается Ваших доводов о незаконном размещении гражданами на территории Находкинского городского округа рекламы продажи земельных участков, поясняем, что граждане вправе размещать информацию рекламного характера, в том числе на личных транспортных средствах, любым удобным для них способом в рамках соблюдения законодательства о рекламе, а также парковать личные транспортные средства в местах, для этого предназначенных. Администрация НГО  в силу закона не несет ответственности за действия третьих лиц по размещению какой-либо  информации на их личных транспортных  средствах и не контролирует  передвижение и места парковки таких транспортных средств. 

      В части того, что Доценко О. В. подавалось заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в рамках Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», сообщаем, что заявлений от данного лица не поступали. В рамках указанного закона подавалось заявление о постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставления земельного участка  в собственность бесплатно.  

18 Янв 2022 15:25

Серпокрылов Олег Игоревич

На мой вопрос ранее в Управлении землепользования г. Находки почему земельный участок с кадастровым номером 25:31:010307:86 опубликован как заявка на его предоставление на сайте сайте https://www.torgi.gov.ru с ценой 0 рублей, мне пояснили, что цена 0 рублей указана потому, что заявка подана лицом, имеющим право на бесплатное получение земельного участка на основании Законоа ПК № 90-КЗ. 

Что касается вашего довода о том, что никто вообще не подавал заявку на его предоставление на основании Законома ПК № 90-КЗ, то этот довод опровергается тем, что гр. Доценка О.В. подавала заявку на  его предоставление на основании Законома ПК № 90-КЗ. Она стоит на учете в качестве лица, имеющего права на бесплатное получение земельного участка, а Закон ПК № 90-КЗ обязывает предоставлять земельные участки бесплатно также инвалидам, ветеранам, что вы забыли указать, умышленно либо нет.

Кроме того, процедура торгов проведена с нарушениями законов. Так, поданная 16 декабря 2021 г. мной и гражданкой Доценко О.В. жалоба на их проведение не была внесена в реестр на сайте https://www.torgi.gov.ru.  Прилагаю эту жалобу и прошу объяснить почему она не была внесена в реестр жалоб по торгам по земельному участку с кадастровым номером 25:31:010307:86. А также прошу объяснить почему граждане годами не могут получить земельный участок в то время как возле Управления землепользования г. Находки была припаркована машина с объявлением о продаже земельных участков у моря и подобных объявлений от агенств недвижимости в Находке множество, мы продолжаем их фиксацию. Почему земельные участки уходят земельным спекулянтам, наживающимся на их перепродаже, в то время как остальные граждане не могут получить их годами?

Обращаю особое внимание на то, что в торгах по земельному участку с кадастровым номером 25:31:010307:86 принимала участие бывших работник администрации г. Находки и председатель СНТ “Изумруд” Е. Кучерявая, в отношении которой ранее было возбуждено уголовное дело по незаконному получению СНТ “Изумруд” земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:228 который по иску прокуратуры г. Находка был возвращен в собственность города. Однако, даже после возбуждения уголовного дела Е. Кучерявая летом 2021 г. опубликовала баннер со своим номером телефона о продаже земельных участков в том же районе бухты Мусатова, где и проводились недавно торги по земельному участку с кадастровым номером 25:31:010307:86. Этот баннер отфиксирован мной посредством фотографирования и видеозаписи и есть другие фотографии, видео, где номер телефона виден отчетливо. 

29 Дек 2021 21:15

Прикрепленные файлы:
IMG_20211217_0001.pdf 2,1 МБ

Ответственный Управление землепользования и застройки администрации Находкинского ГО

                                                                                           Уважаемый Олег Игоревич!

       На Ваше обращение № 97560, поступившее на сайт «Сделай Приморье лучше», администрация Находкинского городского округа (далее – администрация НГО) сообщает следующее.

      В части, касающейся образования земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:86, лицом, имеющим право, в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» (далее – Закон ПК № 90-КЗ), поясняем, что вид разрешенного использования указанного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Категории граждан, которым, в соответствии с Законом ПК № 90-КЗ, представляются земельные участки для указанных целей, перечислены в подпункте 3 пункта 1 статьи 10 настоящего закона, а именно:

       - участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых действующим законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

       - лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. 

       В администрации НГО находилось на рассмотрении заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:86 в аренду по основанию, указанному в подпункте 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Заявления от граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 10 Закона ПК № 90-КЗ, не поступали.

       В части реализации гражданами своих прав, в соответствии с Законом ПК № 90-КЗ и статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), сообщаем, что данные заявления поступают в администрацию НГО. Рассмотрение данных заявлений и принятие решений по результату рассмотрения заявлений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

       Что касается Ваших доводов о наличии очереди превышающей 300 человек, поясняем, что, согласно пункту 1 статьи 11 Закона ПК № 90-КЗ, администрация НГО осуществляет постановку на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно (далее – Учет), без ведения очередности предоставления.

       В силу пункта 2 статьи 12 Закона ПК № 90-КЗ предоставление земельных участков гражданам осуществляется в заявительном порядке независимо от даты  и очередности постановки гражданина на Учет в соответствии с указанным законом. Граждане, указанные в пункте 2 и пункте 3 части 1 статьи 10 данного закона, самостоятельно осуществляют подбор интересующих их земельных участков, с обязательным учетом вида разрешенного использования земельного участка.

     Таким образом, Закон ПК № 90-КЗ не обязывает уполномоченный орган местного самоуправления осуществлять предоставление земельных участков гражданам, в порядке очередности постановки их на Учет.

      Пунктом 6 статьи 11 Закона ПК № 90-КЗ предусмотрены основания для отказа в постановке гражданина на Учет, в соответствии с которым Вам и было отказано.

     В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Закона ПК № 90-КЗ, решение об отказе в постановке гражданина на Учет не является препятствием для повторного обращения гражданина с заявлением о постановке на учет в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в постановке на учет. 

     Что касается основания выставления земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:86 на торги, поясняем, что в администрацию НГО поступило заявление о предоставлении указанного земельного участка на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Особенности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства описаны в статье 39.18 ЗК РФ. При поступлении подобных заявлений уполномоченным органом обеспечено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей. От гражданина, также заинтересованного в приобретении прав на земельный участок с кадастровым номером 25:31:010307:86, поступило заявление о намерении участвовать в аукционе. В связи с этим было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

     Что касается проведения безвозмездного конкурса среди граждан, имеющих право на получение земельных участков, в соответствии с Законом ПК № 90-КЗ и статьей 17 Закона № 181-ФЗ с целью предоставления земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:86 поясняем, что предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, которым не предусмотрен предлагаемый Вами способ предоставления.

   По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Таким образом, злоупотребление правом должно быть доказано и установлено судом.

     В адрес Администрации поступило исковое заявление от 16.12.2021 № 2621-з, предметом которого являются доводы, изложенные в настоящей жалобе.

     Полагаем, законность и добросовестность действий Администрации всесторонне, полно и объективно будет рассмотрена судом Находкинского городского округа Приморского края.

    Что касается Вашего довода о том, что торги по земельному участку с кадастровым номером 25:31:010307:86 нарушают права граждан, имеющих право  на получение земельного участка в соответствии с Законом ПК № 90-КЗ и Законом № 181-ФЗ, поясняем следующее. Согласно ЗК РФ, рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления. Заявления от граждан, в целях предоставления указанного земельного участка, в соответствии с Законом ПК № 90-КЗ и Законом № 181-ФЗ, не поступал. В части распределения земельного участка с кадастровым номером 25:31:010307:228 среди граждан, имеющих право на получение земельных участков, в соответствии с Законом ПК № 90-КЗ и статьей 17 Закона № 181-ФЗ, поясняем, что действующим законодательством не предусмотрено распределение земельных участков указанным гражданам. Граждане самостоятельно занимаются подбором земельных участков и обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок не образован, либо в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае если испрашиваемый гражданином земельный участок уже образован и его границы установлены, гражданин обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (аукционов) в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ. 

29 Дек 2021 17:18
Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

×